JurisprudênciaIA

Lei estadual pode revogar isenção tributária concedida a cooperativas por lei anterior?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Sim. A Súmula 436 do STF reconheceu a validade da Lei 4.093/1959, do Paraná, que revogou isenção tributária concedida às cooperativas por lei anterior. O enunciado reflete o entendimento de que a isenção concedida por lei pode, em regra, ser revogada por lei posterior.

O que a súmula decidiu

Cooperativas paranaenses gozavam de isenção tributária concedida por lei estadual. Uma lei posterior, a Lei 4.093/1959, revogou esse benefício, e as cooperativas questionaram a validade da revogação no STF.

O Supremo validou a lei revogadora. A lógica subjacente é que a isenção concedida em caráter geral por lei é um benefício que o legislador pode retirar: quem pode conceder por lei também pode, em regra, revogar por lei.

Limites e leitura atual

A súmula trata de uma lei específica e antiga, mas ilustra uma diretriz que permanece relevante: benefícios fiscais legais não geram, por si sós, direito adquirido à sua manutenção perpétua. A jurisprudência posterior desenvolveu ressalvas, como a proteção de isenções onerosas concedidas por prazo certo e sob condições.

Casos atuais de revogação de benefícios a cooperativas envolvem também as regras da Constituição de 1988, como a anterioridade e o tratamento do ato cooperativo, e os tribunais examinam essas particularidades caso a caso.

O que dizem os tribunais

Súmula 436 do STF

É válida a L. 4.093, de 24.10.959, do Paraná, que revogou a isenção concedida às cooperativas por lei anterior.

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

RE 1.569.059

Segunda Turma · Rel. André Mendonça · j. 05/11/2025

Ementa: Direito tributário. Recurso extraordinário. Imunidade tributária. Exportação indireta. Cooperativa. Tema RG nº 647. Recurso extraordinário provido. I. Caso em exame 1. Recurso extraordinário em que se discute a aplicação da imunidade tributária às receitas decorrentes de operações de exportação indireta realizadas por cooperativas, por intermédio de sociedades exportadoras intermediárias. 2. O recorrente busca a garantia da imunidade às exportações realizadas pela coo…

RE 1.537.949

Segunda Turma · Rel. Gilmar Mendes · j. 25/08/2025

Ementa: Direito tributário. Segundo agravo regimental no recurso extraordinário. Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS). Benefício fiscal. Decreto que estabelece termo final de fruição com base na Lei Complementar nº 160/2017 e no Convênio ICMS nº 190/2017. Alegada violação ao princípio da legalidade. Inocorrência. I. Caso em exame 1. Trata-se de agravo regimental interposto contra decisão monocrática que deu provimento parcial a recurso extraordinário para…

ARE 1.366.014

Segunda Turma · Rel. André Mendonça · j. 30/05/2025

EMENTA: Direito tributário. Agravo regimental no Recurso extraordinário com agravo. IPTU. Empresa de economia mista. Serviço público de energia elétrica. Imunidade tributária recíproca. Inaplicabilidade. I. Caso em exame 1. Agravo regimental interposto pelo Município de São José dos Pinhais contra decisão mediante a qual reconhecida a isenção tributária em favor da Companhia Paranaense de Energia Elétrica (Copel), em sede de embargos à execução fiscal movidos contra cobrança …

PSV 27

Tribunal Pleno · Rel. Edson Fachin · j. 06/02/2025

EMENTA: DIREITO CONSTITUCIONAL E TRIBUTÁRIO. PROPOSTA DE SÚMULA VINCULANTE. REVOGAÇÃO DE ISENÇÃO TRIBUTÁRIA PREVISTA EM LEI COMPLEMENTAR POR LEI ORDINÁRIA. ADEQUAÇÃO FORMAL. PACIFICAÇÃO JURISPRUDENCIAL. NECESSIDADE DE CONFERIR SEGURANÇA JURÍDICA. APROVAÇÃO. I. CASO EM EXAME Proposta de Súmula Vinculante submetida ao Supremo Tribunal Federal, com o seguinte teor: "A revogação, pelo art. 56 da Lei 9430/96, da isenção da contribuição para o financiamento da Seguridade Social, as…

PSV 27

Tribunal Pleno · Rel. Edson Fachin · j. 16/12/2024

Ementa: DIREITO CONSTITUCIONAL E TRIBUTÁRIO. PROPOSTA DE SÚMULA VINCULANTE. REVOGAÇÃO DE ISENÇÃO TRIBUTÁRIA PREVISTA EM LEI COMPLEMENTAR POR LEI ORDINÁRIA. ADEQUAÇÃO FORMAL. PACIFICAÇÃO JURISPRUDENCIAL. NECESSIDADE DE CONFERIR SEGURANÇA JURÍDICA. APROVAÇÃO. I. CASO EM EXAME Proposta de Súmula Vinculante submetida ao Supremo Tribunal Federal, com o seguinte teor: "A revogação, pelo art. 56 da Lei 9430/96, da isenção da contribuição para o financiamento da Seguridade Social, as…

ADI 3.495

Tribunal Pleno · Rel. Cristiano Zanin · j. 19/08/2024

EMENTA: AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI COMPLEMENTAR 298/2004, DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO, ALTERADA PELA LEI ESTADUAL N. 10.864/2017. ISENÇÃO DE ICMS NA AQUISIÇÃO DE AUTOMÓVEIS POR PESSOAS COM DEFICIÊNCIA FÍSICA, VISUAL, E MENTAL, SEVERA OU PROFUNDA. AÇÃO DIRETA JULGADA IMPROCEDENTE. I. Caso em exame 1. Ação direta de inconstitucionalidade contra lei de iniciativa parlamentar que instituiu benefício fiscal de ICMS na aquisição de veículos automotores por pessoas co…

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