JurisprudênciaIA

Lei nova sobre precatórios se aplica a créditos constituídos antes da sua vigência?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Não. O STF fixou no Tema 792 que a lei que disciplina a submissão de crédito ao sistema de precatórios tem natureza material e processual e não se aplica a situação jurídica constituída antes da sua vigência. Assim, créditos já constituídos seguem o regime da época, sem retroação da lei nova.

Natureza material e processual da lei de precatórios

O ponto central da tese é a qualificação da norma: a lei que define se um crédito contra o poder público se submete ao regime de precatório não é puramente processual. Por ter também natureza material, ela afeta o próprio direito do credor, e não apenas o rito de cobrança.

Essa qualificação afasta a regra de aplicação imediata típica das leis processuais. A lei nova não alcança situações jurídicas constituídas em data anterior à sua vigência, preservando o regime de pagamento aplicável quando o crédito se formou.

O que isso significa na prática

A definição do regime de pagamento (precatório ou não) deve observar a legislação vigente no momento em que a situação jurídica do credor se constituiu. Mudanças legislativas posteriores, como a inclusão de determinada entidade no regime de precatórios, não retroagem para atingir créditos anteriores.

A identificação do momento exato em que a situação jurídica se constituiu pode gerar discussão, e os tribunais examinam esse enquadramento caso a caso.

O que dizem os tribunais

Tema 792 da Repercussão Geral (STF) · RE 729.107

“Lei disciplinadora da submissão de crédito ao sistema de execução via precatório possui natureza material e processual, sendo inaplicável a situação jurídica constituída em data que a anteceda.”

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.592.355

Primeira Turma · Rel. ALEXANDRE DE MORAES · j. 21/09/2026

EMENTA: AGRAVO INTERNO. RECURSO EXTRAORDINÁRIO. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. LEI 14.230/2021. TEMA 1199 DA REPERCUSSÃO GERAL. IRRETROATIVIDADE. PRINCÍPIO DA CONTINUIDADE NORMATIVA. INCIDÊNCIA. 1. No Tema 1199 de Repercussão (Recurso Extraordinário com Agravo 843.989), o SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL decidiu que as normas benéficas da Lei 14.230/2021 são irretroativas, em virtude do artigo 5º, inciso XXXVI, da Constituição Federal, não tendo incidência em relação à eficácia da coisa…

AG.REG. NO RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS 273.249

Primeira Turma · Rel. CRISTIANO ZANIN · j. 24/08/2026

Ementa: AGRAVO REGIMENTAL. RECRUSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS. ROUBO MAJORADO E POSSE OU PORTE ILEGAL DE ARMA DE FOGO DE USO RESTRITO. IMPOSSIBILIDADE DA REITERAÇÃO DE POSTULAÇÃO ANTERIOR. IRRETROATIVIDADE DE PRECEDENTES JURISPRUDENCIAIS. AGRAVO AO QUAL SE NEGA PROVIIMENTO. I. Caso em exame 1. Paciente cumpre penas impostas em condenações pelos crimes de tráfico e roubo majorado. II. Questão em discussão 2. Pretende-se a comutação de pena do recorrente. III. Razões de decidir…

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.602.569

Segunda Turma · Rel. NUNES MARQUES · j. 24/08/2026

Ementa: DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL. AGRAVO INTERNO EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. LIVRAMENTO CONDICIONAL. CONCESSÃO. LEI N. 14.843/2024. NOVA CONDIÇÃO. MONITORAÇÃO ELETRÔNICA. LEI PENAL MAIS GRAVOSA. IRRETROATIVIDADE. RECURSO DESPROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. Agravo interno interposto de decisão que negou provimento ao recurso extraordinário com agravo com fundamento na irretroatividade da lei penal mais gravosa. 2. A parte agravante sustenta que, à luz do art. 5º,…

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.587.766

Segunda Turma · Rel. ANDRÉ MENDONÇA · j. 18/05/2026

Ementa: Direito administrativo. Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Fundef. Precatório. Complementação da União. Rateio de 60% a profissionais do magistério. EC nº 114, de 2021, e Lei nº 14.325, de 2022. Inaplicabilidade retroativa. Segurança jurídica. Manutenção do acórdão recorrido. Recurso Negado. I. Caso em exame 1. Agravo regimental em recurso extraordinário com agravo interposto por profissionais do magistério contra acórdão pelo qual se afastou pret…

EMB.DIV. NO SEGUNDO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.301.039

Tribunal Pleno · Rel. FLÁVIO DINO · j. 18/05/2026

Ementa: Direito processual civil e do trabalho. Embargos divergentes no segundo agravo regimental no recurso extraordinário. Execução contra a Fazenda Pública. Adiantamento preferencial de precatórios (superpreferência). Majoração do teto da Requisição de Pequeno Valor (RPV). Lei Distrital nº 6.618/2020. Aplicação imediata. Possibilidade. Tema 792 da Repercussão Geral. Distinção (distinguishing). Normas de matriz humanitária. Isonomia e dignidade da pessoa humana. Embargos ac…

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.569.168

Segunda Turma · Rel. NUNES MARQUES · j. 12/05/2026

Ementa: DIREITO CONSTITUCIONAL E PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO. HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS SUCUMBENCIAIS. PRECATÓRIO. CRÉDITO PRINCIPAL. COMPENSAÇÃO. IMPROPRIEDADE. ACÓRDÃO RECORRIDO EM CONFORMIDADE COM A JURISPRUDÊNCIA DO STF. RECURSO DESPROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. Agravo interno interposto contra decisão que, ao desprover o recurso extraordinário, invocou como razões de decidir a consonância do pronunciamento de origem com a jurisprudência do STF.…

Pesquise a jurisprudência completa

Busque decisões sobre este e outros temas em dezenas de tribunais brasileiros.

Pesquisar jurisprudência

Perguntas relacionadas

Como elaboramos esta resposta

As citações são conferidas contra a nossa base de jurisprudência antes da publicação, e a lista de decisões recentes é gerada automaticamente a partir dela. Este conteúdo tem caráter informativo e não constitui aconselhamento jurídico; para um caso concreto, procure um advogado.