JurisprudênciaIA

O Programa de Parcerias de Investimentos (PPI) é constitucional frente à proteção do meio ambiente e dos índios?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Sim. O STF, em entendimento noticiado no Informativo 1582, considerou constitucional o Programa de Parcerias de Investimentos (PPI), criado pela MP 727/2016 e convertido na Lei 13.334/2016. Para a Corte, o programa de ampliação da interação entre Estado e iniciativa privada não afronta os princípios da Administração Pública nem a proteção constitucional do meio ambiente e dos índios.

O que o STF decidiu sobre o PPI

O PPI foi instituído para ampliar e fortalecer a interação entre o Estado e a iniciativa privada, principalmente em projetos de infraestrutura e desestatização. A alegação era de que o programa violaria os princípios da Administração Pública e as normas constitucionais de proteção ambiental e dos povos indígenas (arts. 23, VI, 37, caput, e 231, § 2º, da Constituição).

O STF rejeitou essas alegações e validou o programa. A criação de um mecanismo de parceria com a iniciativa privada, em si, não dispensa nem enfraquece os deveres constitucionais de proteção ao meio ambiente e aos direitos indígenas, que continuam plenamente exigíveis.

O que isso significa na prática

A validação do PPI dá segurança jurídica aos projetos estruturados sob a Lei 13.334/2016. Isso não significa, porém, que cada empreendimento específico esteja imune a controle: licenciamento ambiental, consulta a comunidades afetadas e demais exigências legais seguem aplicáveis, e a regularidade de cada projeto é examinada pelos órgãos competentes e pelo Judiciário caso a caso.

O que dizem os tribunais

Informativo 1009 do STF · ADI 5.551

O Programa de Parcerias de Investimentos (PPI) destinado à ampliação e ao fortalecimento da interação entre o Estado e a iniciativa privada (Medida Provisória 727/2016, convertida na Lei 13.334/2016) não afronta os princípios da Administração Pública e da proteção do meio ambiente e dos índios (Constituição Federal, arts. 23, VI, 37, “caput” e 231, § 2º).

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

RE 1.582.320

Tribunal Pleno · Rel. André Mendonça · j. 25/02/2026

Ementa: Direito Tributário. Recurso Extraordinário. Contribuição para o custeio do serviço de iluminação pública (Cosip). Constitucionalidade da destinação de recursos para melhoria e expansão da rede. Base de cálculo e progressividade das alíquotas. Recurso extraordinário parcialmente provido. I. Caso em exame 1. Recurso extraordinário interposto contra acórdão do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo em que foi reconhecida a inconstitucionalidade da Lei municipal nº 3.…

ARE 1.569.699

Segunda Turma · Rel. Gilmar Mendes · j. 17/11/2025

Direito ambiental. Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Competência municipal. Legislação ambiental. Interesse local. Proibição de método de exploração mineral. Ausência de norma federal. Recurso desprovido. I. Caso em exame 1. Agravo regimental interposto contra decisão que manteve a constitucionalidade de Lei Municipal nº 565/1989, a qual proíbe o método de dragagem para exploração mineral em rios locais. 2. O agravante pleiteia a reforma da decisão, aleg…

RCL 85.161

Segunda Turma · Rel. Gilmar Mendes · j. 11/11/2025

Ementa: Direito processual civil e do trabalho. Agravo regimental na reclamação. Agravo interno. Competência da Justiça Comum. Servidor público estatutário. Meio ambiente de trabalho. Incompetência da Justiça do Trabalho. Precedente vinculante da ADI 3.395. Agravo desprovido. I. Caso em exame 1. Agravo interno interposto contra decisão que reconheceu a incompetência da Justiça do Trabalho para julgar ação civil pública que versava sobre o meio ambiente de trabalho de servidor…

ARE 1.550.916

Tribunal Pleno · Rel. Flávio Dino · j. 12/08/2025

Ementa: Direito Constitucional. Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Competência legislativa concorrente. Lei 10.003/2023 do Rio de Janeiro. Rotulagem e envasamento. Meio ambiente. Saúde. Proteção do consumidor. Constitucionalidade. Recurso desprovido I. Caso em exame 1. Agravo interno em recurso extraordinário com agravo interposto contra decisão monocrática que deu provimento para reformar o acórdão do Tribunal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro que h…

RE 1.551.780

Tribunal Pleno · Rel. Gilmar Mendes · j. 12/08/2025

Direito administrativo e outras matérias de direito público. Recurso extraordinário. Programa social. Auxílio ao desempregado. Caráter assistencial. Não constitui vínculo empregatício. Recurso desprovido. I. Caso em exame 1. Recurso extraordinário contra acórdão do Tribunal de Justiça que considerou constitucional lei municipal que criou programa de auxílio ao desempregado, visando a dar ocupação, renda e qualificação profissional em caráter assistencial e temporário. 2. O re…

ARE 1.472.760

Segunda Turma · Rel. Gilmar Mendes · j. 18/06/2025

EMENTA: Direito Ambiental. Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Competência municipal. Lei Municipal 10.766/2009. Constitucionalidade. Obrigação administrativa. Súmula 280 do STF. Agravo regimental desprovido. I. Caso em exame 1. Agravo regimental contra decisão que manteve a constitucionalidade da Lei Municipal 10.766/2009, que obriga concessionárias a comprovarem o plantio de árvores proporcional à quantidade de carros vendidos. 2. A agravante sustenta a …

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