Súmula 348 do STF
“É constitucional a criação de taxa de construção, conservação e melhoramento de estradas.”
Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF
Sim, segundo o enunciado. A Súmula 348 do STF firmou que é constitucional a criação de taxa de construção, conservação e melhoramento de estradas. O enunciado valida a instituição desse tipo de taxa em tese, mas a legitimidade de cada cobrança concreta, inclusive quanto à sua base de cálculo, é examinada caso a caso pelos tribunais.
O enunciado reconhece que o poder público pode instituir taxa destinada à construção, conservação e melhoramento de estradas, afastando a alegação de que esse tipo de exação seria, em si, inconstitucional. A validação recai sobre a possibilidade de criação do tributo.
A súmula não detalha os requisitos concretos da cobrança, como a definição do fato gerador, da base de cálculo e dos contribuintes, que continuam sujeitos às exigências aplicáveis às taxas em geral.
A constitucionalidade em tese não imuniza toda e qualquer taxa de estradas: cada lei instituidora pode ser questionada por vícios próprios, e os tribunais examinam caso a caso a estrutura da exação. Quem contesta ou defende uma cobrança específica precisa analisar a legislação local que a criou.
As decisões listadas abaixo mostram como a matéria vem sendo tratada.
“É constitucional a criação de taxa de construção, conservação e melhoramento de estradas.”
Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.
Segunda Turma · Rel. GILMAR MENDES · j. 22/06/2026
Ementa: Direito civil. Agravo regimental no recurso extraordinário. Taxa de manutenção. Loteamento. Proprietário não associado. Reexame de fatos e provas. Súmula 279/STF. Agravo regimental desprovido. I. Caso em exame 1. Agravo regimental interposto contra decisão que negou provimento a recurso extraordinário, mantendo acórdão do Tribunal de origem que reconheceu a obrigação de proprietário de imóvel em loteamento de pagar taxa de manutenção e conservação, mesmo não sendo for…
Segunda Turma · Rel. LUIZ FUX · j. 12/05/2026
EMENTA: AGRAVO INTERNO NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. ADMINISTRATIVO. DIREITO CIVIL. ASSOCIAÇÃO DOS PROPRIETÁRIOS DO LOTEAMENTO PARQUE DO DISTRITO - RESIDENCIAL VILLA SUÍÇA. PROPRIETÁRIO NÃO ASSOCIADO QUE ADQUIRIU LOTE APÓS A VIGÊNCIA DA LEI 13.465/2017. MANUTENÇÃO E CONSERVAÇÃO. COBRANÇA DE TAXA. TEMA 492 DA REPERCUSSÃO GERAL. DISTINGUISHING REALIZADO PELA TURMA RECURSAL DE ORIGEM, QUE DECIDIU A CONTROVÉRSIA COM FUNDAMENTO NAS LEIS 6.766/1979 E 13.465/2017 E NAS PROVA…
Segunda Turma · Rel. GILMAR MENDES · j. 14/04/2026
Ementa: Direito tributário. Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Taxa de Coleta de Lixo. Constitucionalidade da base de cálculo. Perda Superveniente de Objeto. Não comprovada. Agravo Não Provido. I. Caso em exame 1. Trata-se de agravo regimental interposto contra decisão que deu provimento ao recurso extraordinário. II. Questão em discussão 2. Há duas questões em discussão: (i) saber se houve perda superveniente de objeto em razão de suposto cancelamento ad…
Segunda Turma · Rel. GILMAR MENDES · j. 16/03/2026
Ementa: Direito processual civil e do trabalho. Segundo agravo regimental na reclamação. Correção monetária. Juros. Débitos trabalhistas. Taxa Selic. IPCA-E. Modulação de efeitos. Precedente vinculante. Agravo regimental provido. Reclamação procedente. 1. O Supremo Tribunal Federal, ao conferir interpretação conforme à Constituição aos artigos 879, § 7º, e 899, § 4º, da Consolidação das Leis do Trabalho, no julgamento das Ações Declaratórias de Constitucionalidade 58 e 59 e d…
Segunda Turma · Rel. NUNES MARQUES · j. 15/09/2025
Ementa: DIREITO TRIBUTÁRIO. AGRAVO INTERNO EM EMBARGOS DE DECLARAÇÃO EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. LEI N. 9.716/1998. TAXA DE UTILIZAÇÃO DO SISTEMA INTEGRADO DE COMÉRCIO EXTERIOR (SISCOMEX). CONSTITUCIONALIDADE. TEMA 1.085/RG. RECURSO DESPROVIDO. MULTA. I. CASO EM EXAME 1. Agravo interno interposto de decisão que negou provimento ao recurso extraordinário com agravo por estar o acórdão impugnado em conformidade com a jurisprudência do STF. 2. A parte agravante sustent…
Segunda Turma · Rel. EDSON FACHIN · j. 01/09/2025
Ementa: Direito civil. Segundo agravo regimental no recurso extraordinário. Taxa de manutenção de loteamento. Proprietário não associado. Aquisição anterior aos marcos definidos no Tema 492 da Repercussão Geral. Agravo regimental desprovido. I. Caso em exame 1. Agravo regimental interposto contra decisão que negou provimento a recurso sobre a cobrança de taxas de manutenção e conservação de loteamento imobiliário urbano. 2. A parte recorrente busca a reforma da decisão que ap…
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