Tema Repetitivo 123 (STJ) · REsp 1104775/RS
“É lícito à autoridade administrativa condicionar a liberação de veículo, quando aplicada a pena de apreensão, ao pagamento das multas regularmente notificadas e já vencidas.”
Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STJ
Em regra, sim. O Tema 123 do STJ considera lícito condicionar a liberação do veículo, quando aplicada a pena de apreensão, ao pagamento das multas já vencidas e regularmente notificadas. A exigência, porém, tem limites: só alcança multas vencidas e cuja notificação tenha sido regular, o que os tribunais verificam caso a caso.
Em recurso repetitivo, o STJ definiu que a autoridade administrativa pode condicionar a liberação do veículo ao pagamento das multas quando a apreensão foi aplicada como penalidade. A exigência, porém, não alcança qualquer débito: a tese fala em multas regularmente notificadas e já vencidas.
Dois filtros importam. Primeiro, a notificação: multas que não foram regularmente notificadas ao proprietário não podem ser usadas como condição para a liberação. Segundo, o vencimento: apenas as multas já vencidas entram na conta, de modo que débitos ainda dentro do prazo de pagamento não seguram o veículo. O preenchimento desses requisitos é examinado caso a caso.
Antes de discutir a retenção, vale verificar se cada multa exigida foi notificada de forma regular e se já estava vencida. Quando a administração condiciona a liberação a débitos fora desses parâmetros, a exigência pode ser questionada, e as decisões recentes listadas abaixo mostram como os tribunais vêm tratando o tema.
“É lícito à autoridade administrativa condicionar a liberação de veículo, quando aplicada a pena de apreensão, ao pagamento das multas regularmente notificadas e já vencidas.”
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Segunda Turma · Rel. Ministro Afrânio Vilela · j. 20/05/2026
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Primeira Turma · Rel. Ministro Gurgel de Faria · j. 18/05/2026
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Quinta Turma · Rel. Ministro Joel Ilan Paciornik · j. 27/08/2025
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DIREITO PROCESSUAL PENAL. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. RESTITUIÇÃO DE BEM APREENDIDO. ARTIGO 118 DO CÓDIGO DE PROCESSO PENAL. IMPOSSIBILIDADE. SÚMULA 7/STJ. AGRAVO REGIMENTAL NÃO PROVIDO. 1. O artigo 118 do Código de Processo Penal estabelece que as coisas apreendidas não poderão ser restituídas enquanto interessarem ao processo, impedindo a liberação do bem antes do trânsito em julgado da sentença final. 2. No caso concreto, o Tribunal de origem concluiu …
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