JurisprudênciaIA

A MP que obrigou empresas de telefonia a compartilhar dados de clientes com o IBGE na pandemia é constitucional?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

O STF identificou indícios de inconstitucionalidade na MP 954/2020, que determinou o compartilhamento de dados de usuários de telefonia fixa e móvel com o IBGE durante a pandemia. Para a Corte, a urgência sanitária não pode ser invocada como pretexto para enfraquecer direitos e garantias fundamentais, e da MP, nos moldes em que editada, não emerge interesse público legítimo no compartilhamento.

Pandemia não suspende garantias fundamentais

O ponto central do entendimento é que a crise sanitária da Covid-19, por mais grave que fosse, não podia ser invocada como pretexto para atropelar garantias constitucionais. A necessidade de dados para políticas públicas de enfrentamento não autoriza, por si, o acesso amplo a dados pessoais dos usuários de telefonia.

Aplicando os testes de necessidade, adequação e proporcionalidade, o STF apontou que da MP 954/2020, nos moldes em que editada, não emergia interesse público legítimo capaz de justificar o compartilhamento dos dados com o IBGE, identificando indícios de inconstitucionalidade na norma.

O que isso significa na prática

O pronunciamento sinaliza que a proteção de dados pessoais funciona como limite à atuação estatal mesmo em emergências: medidas que envolvam tratamento de dados em larga escala precisam demonstrar concretamente sua necessidade, adequação e proporcionalidade.

O entendimento serve de parâmetro para avaliar normas de compartilhamento de dados entre empresas e o poder público, e os tribunais examinam a proporcionalidade de cada medida caso a caso.

O que dizem os tribunais

Informativo 976 do STF · ADI 6.387

O cenário de urgência decorrente da crise sanitária deflagrada pela pandemia global da Covid-19 e a necessidade de formulação de políticas públicas que demandam dados específicos para o desenho dos diversos quadros de enfrentamento não podem ser invocados como pretextos para justificar investidas que enfraquecem direitos e atropelam garantias fundamentais consagradas na Constituição Federal. Assim, há indícios de inconstitucionalidade na Medida Provisória 954/2020, que dispõe sobre o compartilhamento de dados por empresas de telecomunicações prestadoras de Serviço Telefônico Fixo Comutado (STFC) e de Serviço Móvel Pessoal (SMP) com a Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (…”Ler na íntegra

O cenário de urgência decorrente da crise sanitária deflagrada pela pandemia global da Covid-19 e a necessidade de formulação de políticas públicas que demandam dados específicos para o desenho dos diversos quadros de enfrentamento não podem ser invocados como pretextos para justificar investidas que enfraquecem direitos e atropelam garantias fundamentais consagradas na Constituição Federal. Assim, há indícios de inconstitucionalidade na Medida Provisória 954/2020, que dispõe sobre o compartilhamento de dados por empresas de telecomunicações prestadoras de Serviço Telefônico Fixo Comutado (STFC) e de Serviço Móvel Pessoal (SMP) com a Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), para fins de suporte à produção estatística oficial durante a situação de emergência de saúde pública de importância internacional decorrente do Coronavírus (Covid-19). Consideradas a necessidade, a adequação e a proporcionalidade, não emerge do aludido ato normativo, nos moldes em que editado, interesse público legítimo no compartilhamento dos dados pessoais dos usuários dos serviços de telefonia.

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.584.955

Primeira Turma · Rel. FLÁVIO DINO · j. 09/04/2026

Ementa: Direito do consumidor. Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Ação civil pública. Obrigação de apresentação de relação com os dados de consumidores afetados. Proteção de dados pessoais. Alegação de violação ao direito à intimidade. Inocorrência. Reexame de fatos e provas. Interpretação de legislação infraconstitucional e análise de cláusulas contratuais. Súmulas n° 279 e 454/STF. Agravo interno não provido. I. Caso em exame 1. Agravo interno interpost…

AG.REG. NO HABEAS CORPUS 264.825

Segunda Turma · Rel. NUNES MARQUES · j. 09/04/2026

Ementa: DIREITO PROCESSUAL PENAL. AGRAVO INTERNO EM HABEAS CORPUS. ENCONTRO FORTUITO DE PROVAS. INSTAURAÇÃO DE NOVO INQUÉRITO POLICIAL MILITAR. IDONEIDADE. PEÇA ACUSATÓRIA. JUSTA CAUSA. REEXAME FÁTICO-PROBATÓRIO. INADEQUAÇÃO. TRANCAMENTO DE AÇÃO PENAL. IMPROPRIEDADE. RECURSO DESPROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. Agravo interno interposto contra decisão que negou seguimento ao habeas corpus impetrado em face de acórdão do STM. 2. A parte agravante, sustentando a ilicitude do compart…

AG.REG. NO HABEAS CORPUS 266.717

Primeira Turma · Rel. ALEXANDRE DE MORAES · j. 25/02/2026

Ementa: AGRAVO REGIMENTAL EM HABEAS CORPUS. LAVAGEM DE DINHEIRO E ORGANIZAÇÃO CRIMINOSA. COMPARTILHAMENTO DE DADOS ENTRE O FISCO E ÓRGÃOS DE PERSECUÇÃO PENAL. POSSIBILIDADE. I. CASO EM EXAME 1. Paciente denunciada pela prática dos crimes de integrar organização criminosa (art. 2º, § 2º, da Lei n. 12.850/2013) e de lavagem de capitais (art. 1º, § 4º, da Lei n. 9.613/1998). II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO 2. Alega-se “ilicitude dos Relatórios de Inteligência Financeira (RIFs) obtidos …

AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 86.989

Segunda Turma · Rel. ANDRÉ MENDONÇA · j. 25/02/2026

Ementa: DIREITO CONSTITUCIONAL E PROCESSUAL PENAL. RECLAMAÇÃO CONSTITUCIONAL. AGRAVO REGIMENTAL. COMPARTILHAMENTO DE RELATÓRIOS DE INTELIGÊNCIA FINANCEIRA (RIF/COAF). INVESTIGAÇÃO FORMALMENTE INSTAURADA. INEXISTÊNCIA DE ADERÊNCIA ESTRITA AO PARADIGMA. INAPLICABILIDADE DA SUSPENSÃO DO TEMA 1.404. AGRAVO REGIMENTAL DESPROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. Agravo regimental interposto contra decisão monocrática que negou seguimento à reclamação constitucional, na qual se pretendia a susp…

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.551.254

Segunda Turma · Rel. GILMAR MENDES · j. 22/12/2025

Ementa: Direito administrativo e outras matérias de direito público. Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Concurso público. Exames ginecológicos invasivos. Discriminação de gênero. Intimidade e privacidade. Proteção de dados pessoais. Agravo desprovido. I. Caso em exame 1. Agravo regimental interposto contra decisão que manteve o entendimento de que a exigência de exames ginecológicos invasivos de candidatas em concurso público configura prática discriminat…

AG.REG. NA PETIÇÃO 6.488

Tribunal Pleno · Rel. DIAS TOFFOLI · j. 13/10/2025

EMENTA Direito processual penal. Agravo regimental. Colaboração premiada. Levantamento de sigilo. Publicidade dos atos processuais. Limites. Proteção de dados pessoais. Aplicação da Lei nº 12.850/13 e da Lei nº 13.709/18 (Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais). Recurso parcialmente provido. I. Caso em exame 1. Trata-se de agravo regimental interposto contra decisão monocrática em que se determinou o levantamento do sigilo dos autos em que se processa acordo de colaboração p…

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