JurisprudênciaIA

Procurador municipal está sujeito ao teto de 90,25% do subsídio dos ministros do STF?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Sim. O STF definiu no Tema 510 de repercussão geral que a expressão 'Procuradores' do inciso XI do art. 37 da Constituição inclui os procuradores municipais. Por integrarem as funções essenciais à Justiça, eles se submetem ao teto de 90,25% do subsídio mensal, em espécie, dos ministros do STF, e não ao subteto do prefeito.

O fundamento da tese

O inciso XI do art. 37 da Constituição estabelece subtetos remuneratórios diferentes conforme o ente e a carreira, e ressalva os 'Procuradores' na parte final, vinculando-os ao limite de 90,25% do subsídio dos ministros do STF. A dúvida era se essa ressalva alcançava apenas procuradores de Estado ou também os municipais.

O STF entendeu que os procuradores municipais exercem função essencial à Justiça, na advocacia pública, e por isso estão compreendidos na expressão constitucional. A consequência é que seu limite remuneratório é o mesmo aplicável aos procuradores estaduais, e não o subsídio do prefeito.

O que isso significa na prática

Para os procuradores municipais efetivos, a tese afasta o corte de remuneração pelo subsídio do prefeito e autoriza o pagamento até o patamar de 90,25% do subsídio dos ministros do STF, observadas as regras locais de remuneração da carreira.

A tese trata do limite constitucional, não de aumento automático: o valor efetivamente devido a cada procurador continua dependendo da legislação municipal e da estrutura remuneratória da carreira, o que os tribunais examinam caso a caso.

O que dizem os tribunais

Tema 510 da Repercussão Geral (STF) · RE 663.696

A expressão ‘Procuradores’, contida na parte final do inciso XI do art. 37 da Constituição da República, compreende os Procuradores Municipais, uma vez que estes se inserem nas funções essenciais à Justiça, estando, portanto, submetidos ao teto de noventa inteiros e vinte e cinco centésimos por cento do subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal.

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

ARE 1.537.764

Segunda Turma · Rel. Gilmar Mendes · j. 11/11/2025

Ementa: Direito processual civil e do trabalho. Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Aplicação do subteto remuneratório municipal. Impossibilidade de fracionamento de verbas acima do teto constitucional. Tema 480 da repercussão geral. Agravo regimental desprovido. I. Caso em exame 1. Trata-se de agravo regimental contra decisão que deu provimento ao recurso extraordinário, restabelecendo a sentença de primeiro grau que determinou a aplicação do subteto remu…

RE 572.952

Segunda Turma · Rel. Gilmar Mendes · j. 06/10/2025

Ementa: Direito administrativo e outras matérias de direito público. Agravo regimental no recurso extraordinário. Fixação de teto remuneratório por decreto municipal. Violação ao princípio da reserva legal. Inexistência de divergência com os temas 480 e 257 da repercussão geral. Jurisprudência pacífica do STF. Agravo interno desprovido. I. Caso em exame 1. Trata-se de agravo regimental interposto contra decisão que negou seguimento a recurso extraordinário, mantendo acórdão d…

SS 5.700

Tribunal Pleno · Rel. Luís Roberto Barroso · j. 22/09/2025

Ementa: Direito Constitucional e Administrativo. Agravos internos em suspensão de segurança. Teto remuneratório . Eficácia Imediata. Extensão dos efeitos da contracautela. Negativa de provimento. I. Caso em exame 1. Agravos internos contra decisão que estendeu os efeitos da medida de contracautela a processos correlatos, determinando que todos os servidores do Município de São Luís em situação equivalente passassem a observar como teto remuneratório o subsídio do Prefeito Mun…

ADI 6.455

Tribunal Pleno · Rel. Nunes Marques · j. 19/08/2025

Ementa: DIREITO CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO EM AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. MODULAÇÃO DE EFEITOS. SEGURANÇA JURÍDICA. PARCIAL ACOLHIMENTO. I. CASO EM EXAME 1. Embargos de declaração opostos pelo Governador do Estado do Tocantins contra acórdão do STF por meio do qual declarada a inconstitucionalidade de norma estadual que vinculava o subteto remuneratório dos servidores do Judiciário ao subsídio mensal de juiz de direito substituto. 2. A p…

ARE 1.514.053

Primeira Turma · Rel. Alexandre de Moraes · j. 06/08/2025

EMENTA: AGRAVO INTERNO. RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. DIREITO ADMINISTRATIVO. TETO REMUNERATÓRIO. ART. 37, XI, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. DEFENSORES PÚBLICOS ESTADUAIS. PAGAMENTO RETROATIVO. IMPOSSIBILIDADE. AGRAVO INTERNO A QUE SE NEGA PROVIMENTO. 1. O cerne da questão é definir se as Defensorias Públicas estaduais estão sujeitas ao teto remuneratório de 100% do subsídio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal ou ao “subteto” dos Desembargadores do Tribunal de Ju…

ADI 3.228

Tribunal Pleno · Rel. Luís Roberto Barroso · j. 10/04/2025

EMENTA: Direito Constitucional. Ação Direta de Inconstitucionalidade. Gratificações por exercício de função. Membros do Ministério Público estadual. Procedência parcial. I. Caso em Exame 1. Ação direta de inconstitucionalidade contra os arts. 6º e 13 da Lei Complementar Estadual nº 238/2002. Os dispositivos tratam do pagamento de gratificação mensal pelo exercício das funções de Procurador-Geral de Justiça, Subprocurador-Geral de Justiça, Corregedor-Geral do Ministério Públic…

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