JurisprudênciaIA

Supressão de parcela prevista em lei estadual ou municipal equiparada a regulamento de empresa sofre prescrição total?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de TST

Resposta rápida

Em regra, sim. No IRR Tema 12, o TST fixou que leis estaduais e municipais sobre relações de trabalho nas empresas equiparam-se a regulamento de empresa, pois legislar sobre Direito do Trabalho é competência privativa da União. Assim, a pretensão fundada na supressão de parcela nelas prevista sujeita-se à prescrição total da Súmula 294, salvo a ressalva de parcela assegurada por preceito de lei.

Por que a lei local vira regulamento de empresa

Como a Constituição atribui à União competência privativa para legislar sobre Direito do Trabalho, leis estaduais e municipais que criam vantagens trabalhistas no âmbito de empresas não valem como lei em sentido próprio para esse fim: são equiparadas a regulamento de empresa. O mesmo raciocínio alcança leis federais de efeitos concretos referentes à administração pública federal indireta.

A consequência é direta: a alteração ou supressão da parcela configura ato único do empregador, e a pretensão correspondente sofre prescrição total, nos termos da Súmula 294 do TST, contada da lesão.

O caso do prêmio de produtividade do SERPRO

A tese foi construída a partir da Lei 5.615/1970, que dispõe sobre o SERPRO e possui efeitos concretos. Quanto ao prêmio de produtividade do seu artigo 12, o TST distinguiu dois períodos: até 11/9/1997, véspera da vigência da MP 1.549-34 (depois convertida na Lei 9.649/1998), incide a prescrição parcial da ressalva final da Súmula 294, porque a parcela ainda era prevista em lei.

Após a vigência da medida provisória, que extinguiu a parcela e o próprio direito, incide a prescrição total, sendo irrelevante que o empregado já recebesse o benefício sob a norma anterior.

O que isso significa na prática

Quem discute supressão de vantagem criada por lei estadual, municipal ou por lei federal de efeitos concretos precisa atentar para o prazo de cinco anos contado da alteração lesiva, sob pena de prescrição total da pretensão. A definição do marco da lesão e do enquadramento de cada norma é examinada caso a caso pelos tribunais, como mostram as decisões listadas abaixo.

O que dizem os tribunais

Tema 12 de IRR (TST)

1. As leis estaduais e municipais referentes às relações trabalhistas no âmbito das empresas são equiparadas a regulamentos de empresas, em face da competência privativa da União para legislar sobre Direito do Trabalho. O mesmo ocorre com leis federais de efeitos concretos referentes à administração pública federal indireta. Por conseguinte, a pretensão originada em alterações nelas promovidas consistentes em supressão de parcelas devidas a empregados são sujeitas à prescrição total, nos termos da Súmula 294 deste Tribunal. 2. A Lei 5.615/1970, em virtude de dispor sobre o Serviço Federal de Processamento de Dados (SERPRO), possui efeitos concretos. 3. Sobre a pretensão ao recebimento do prê…”Ler na íntegra

1. As leis estaduais e municipais referentes às relações trabalhistas no âmbito das empresas são equiparadas a regulamentos de empresas, em face da competência privativa da União para legislar sobre Direito do Trabalho. O mesmo ocorre com leis federais de efeitos concretos referentes à administração pública federal indireta. Por conseguinte, a pretensão originada em alterações nelas promovidas consistentes em supressão de parcelas devidas a empregados são sujeitas à prescrição total, nos termos da Súmula 294 deste Tribunal. 2. A Lei 5.615/1970, em virtude de dispor sobre o Serviço Federal de Processamento de Dados (SERPRO), possui efeitos concretos. 3. Sobre a pretensão ao recebimento do prêmio de produtividade previsto no art. 12 da Lei 5.615/1970 incide a prescrição parcial a que alude a ressalva constante da parte final da Súmula 294 desta Corte até 11/9/1997, dia anterior à vigência da Medida Provisória 1.549-34 (sucessivamente reeditada até a sua conversão na Lei 9.649/1998). Após a vigência dessa Medida Provisória, mediante a qual foi extinta a parcela e, portanto, extinto o direito, tem incidência a prescrição total, tendo em vista que, após essa data, o direito ao benefício deixou de ser previsto em lei de efeitos concretos, sendo irrelevante a circunstância de o empregado já ter recebido a parcela na vigência da norma anterior.

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

Agravo 0012116-14.2015.5.15.0117

5ª Turma · Rel. Douglas Alencar Rodrigues · j. 12/12/2025

EMENTA: I. AGRAVO. RECURSO DE REVISTA. REGIDO PELA LEI 13.015/2014. DIFERENÇAS SALARIAIS. PARCELAS PREVISTAS EM LEI MUNICIPAL. PRESCRIÇÃO TOTAL. TEMA 12 DA TABELA DE INCIDENTES DE RECURSOS DE REVISTA REPETITIVOS. Constatado possível equívoco na decisão monocrática, impõe-se a reforma da decisão agravada. Agravo provido. II. RECURSO DE REVISTA. REGIDO PELA LEI 13.015/2014. DIFERENÇAS SALARIAIS. PARCELAS PREVISTAS EM LEI MUNICIPAL. PRESCRIÇÃO TOTAL. TEMA 12 DA TABELA DE INCIDEN…

Embargos de Declaração em Recurso de Revista 0020782-11.2018.5.04.0018

Subseção I Especializada em Dissídios Individuais · Rel. Alexandre Luiz Ramos · j. 16/10/2025

EMENTA: EMBARGOS EM AGRAVO EM EMBARGOS DE DECLARAÇÃO EM RECURSO DE REVISTA. DIFERENÇAS SALARIAIS. REAJUSTE PREVISTOS EM LEIS ESTADUAIS VIGENTES. PRESCRIÇÃO PARCIAL. INAPLICABILIDADE DA SÚMULA 294 DO TST. Discute-se a prescrição incidente à pretensão de pagamento das diferenças salariais decorrente das Leis Estaduais nºs11.467/2000 e 11.752/2002, vigentes. A Eg. 5ª Turma aplicou a prescrição total, porquanto as leis se equiparam a norma regulamentar empresarial, nos termos da …

Agravo 0010184-84.2022.5.15.0136

2ª Turma · Rel. Maria Helena Mallmann · j. 09/10/2025

EMENTA: I - AGRAVO. AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA. LEI 13.015/14. ART. 896, § 1º-A, INCISO I, DA CLT. Ante a indicação do trecho da decisão regional que consubstancia o prequestionamento da matéria objeto do recurso, merece ser provido o agravo para determinar o exame do agravo de instrumento do reclamado quanto ao tema “prescrição – gratificação de assiduidade”. Agravo provido. II – AGRAVO DE INSTRUMENTO. GRATIFICAÇÃO DE ASSIDUIDADE. PREVISÃO EM LEI MUNICIPAL. …

Recurso de Revista 0000304-52.2019.5.05.0621

8ª Turma · Rel. Sergio Pinto Martins · j. 21/08/2025

EMENTA: RECURSO DE REVISTA DA RECLAMANTE – REGÊNCIA PELA LEI Nº 13.467/2017 –DIFERENÇAS SALARIAIS. PARCELAS PREVISTAS EM LEI MUNICIPAL. PRESCRIÇÃO TOTAL. INCIDÊNCIA DA PRIMEIRA PARTE DA SÚMULA 294 DO TST. AUSÊNCIA DE TRANSCENDÊNCIA. Nos termos da Súmula 294 do TST, " Tratando-se de ação que envolva pedido de prestações sucessivas decorrente de alteração do pactuado, a prescrição é total, exceto quando o direito à parcela esteja também assegurado por preceito de lei ". A exceç…

Embargos de Declaração em Recurso de Revista com Agravo 0020837-59.2018.5.04.0018

Subseção I Especializada em Dissídios Individuais · Rel. Alexandre Luiz Ramos · j. 26/06/2025

EMENTA: EMBARGOS EM AGRAVO EM EMBARGOS DE DECLARAÇÃO EM RECURSO DE REVISTA COM AGRAVO. DIFERENÇAS SALARIAIS. REAJUSTE PREVISTOS EM LEIS ESTADUAIS VIGENTES. PRESCRIÇÃO PARCIAL. INAPLICABILIDADE DA SÚMULA 294 DO TST. Discute-se a prescrição incidente à pretensão de pagamento das diferenças salariais decorrente das Leis Estaduais nºs11.467/2000 e 11.752/2002, vigentes. A Eg. 5ª Turma aplicou a prescrição total, porquanto as leis se equiparam a norma regulamentar empresarial, nos…

Recurso de Revista 0020095-34.2021.5.04.0663

3ª Turma · Rel. Alberto Bastos Balazeiro · j. 23/06/2025

EMENTA: RECURSO DE REVISTA. PRESCRIÇÃO TOTAL. AUXÍLIO-ALIMENTAÇÃO. ALTERAÇÃO DA NATUREZA POR LEI MUNICIPAL. SÚMULA Nº 294 DO TST. TRANSCENDÊNCIA POLÍTICA RECONHECIDA. A Súmula nº 294 do TST estabelece que “Tratando-se de ação que envolva pedido de prestações sucessivas decorrente de alteração do pactuado, a prescrição é total, exceto quando o direito à parcela esteja também assegurado por preceito de lei”. Na espécie, embora o auxílio-alimentação requerido pela reclamante est…

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